Mancata emissione dello scontrino: cosa rischia il cliente?

Il diritto di accesso nel Codice Privacy e la tutela dei dati personali, sensibili e super-sensibili

Il 1 gennaio 2004 è entrato in vigore il Codice per la protezione dei dati personali, recepito nel d.lgs. 196/2003, poi integrato profondamente dal Regolamento UE 2016/679. Tale testo, oltre ad istituire l’Autorità Garante della Privacy, detta importanti norme in materia di tutela dei dati personali, i quali potrebbero essere compromessi dal diritto di accesso generalmente riconosciuto ai cittadini (come abbiamo visto qui e qui).Il Codice Privacy in materia di accessoL’accesso “difensivo”La tutela di dati giudiziari, sensibili e super-sensibili1 - Il Codice Privacy in materia di accessoIl Regolamento UE 2016/679 assicura, agli artt. 12 ss., che le pubbliche amministrazioni adottino, per quanto riguarda le informazioni relative ai privati, modalità di comunicazione che siano tali da consentirne la piena ed agevole acquisizione. L’art. 15, inoltre, delinea un vero e proprio diritto di accesso dell’interessato ai propri dati personali, cioè alle informazioni riguardanti una persona fisica, determinata o determinabile. Quando, però, l’esibizione documentale comporti anche la conoscenza di dati personali di soggetti diversi rispetto al richiedente, le amministrazioni che ricevono le istanze di accesso si ritrovano a dover prendere in considerazione le esigenze di tutela dei terzi. Ricordiamo, infatti, che con l’accesso civico generalizzato chiunque può chiedere di prendere visione anche di quei dati, di cui le pubbliche amministrazioni siano in possesso, che non sono soggetti all’obbligo di pubblicazione.Proprio nell’ottica della protezione dei dati personali, l’art. 5-bis del d.lgs. 33/2013, in conformità con la disciplina dell’Unione e di quella nazionale in materia, afferma che l’accesso deve essere negato quando sia necessario a evitare un “pregiudizio concreto” alla tutela di tali dati e dei diritti e libertà che da essa discendono.Quindi, quando viene richiesto l’accesso a documenti la cui conoscenza potrebbe confliggere con l’esigenza di riservatezza di dati personali di soggetti terzi, l’amministrazione è chiamata ad effettuare un bilanciamento di interessi contrapposti: da un lato, la trasparenza e, dall’altro lato, la riservatezza.Questa ponderazione tra interessi contrapposti dipende, fra le altre cose, da due elementi:dalla finalità dell’accesso;dal tipo di dato che rischia di essere compromesso.2 - L’accesso “difensivo”Sotto il primo versante, quando viene chiesto l’accesso a documenti amministrativi la cui conoscenza sia necessaria ai richiedenti per curare o per difendere i propri interessi giuridici, esso deve comunque essere garantito: la valutazione rimessa all’amministrazione ha ad oggetto, quindi, la necessità di quanto richiesto.Si ritiene comunemente che non è sufficiente che l’istanza di accesso faccia generico riferimento a non meglio precisate esigenze probatorie e difensive, siano esse riferite ad un processo in corso o ancora da instaurare: l’istante dovrà, al contrario, motivare adeguatamente sul rapporto di necessarietà fra la documentazione richiesta e la situazione finale controversa.Solo se supererà positivamente questo vaglio rigoroso, la richiesta di ostensione al documento potrà essere accolta.3 - La tutela di dati giudiziari, sensibili e super-sensibiliSotto il secondo profilo, vi sono alcune tipologie di dati che richiedono una tutela “rafforzata”. Si tratta di:dati giudiziari: sono quelli che rivelano l'esistenza di determinati provvedimenti giudiziari soggetti ad iscrizione nel casellario giudiziale (come, ad esempio, i provvedimenti penali di condanna definitivi, la liberazione condizionale, il divieto od obbligo di soggiorno, le misure alternative alla detenzione), nonché la qualità di imputato o di indagato;dati sensibili: sono quelli idonei a rivelare l’origine razziale ed etnica, le convinzioni religiose, filosofiche o di altro genere, le opinioni politiche, l’adesione a partiti, sindacati, associazioni od organizzazioni a carattere religioso, filosofico, politico o sindacale;dati super-sensibili: sono i dati sensibili che sono idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale.Per quanto riguarda i dati giudiziari e i dati sensibili, nelle operazioni di verifica sul possibile pregiudizio derivante dalla conoscibilità di queste informazioni, l’Amministrazione deve tenere conto di vari parametri. In primo luogo, la natura sensibile o giudiziaria dei dati dovrebbe far propendere in linea di principio per il rifiuto dell’accesso generalizzato, salvo valutare poi caso per caso le varie situazioni particolari in cui non vi sarebbe comunque un pregiudizio (ad esempio perché le informazioni erano già state rese pubbliche dall’interessato stesso). Inoltre, particolare attenzione dovrà essere posta nei casi in cui si tratti di informazioni che potrebbero comportare, in base al loro uso, rischi specifici per i diritti e le libertà degli interessati (come ad esempio i dati di localizzazione) o quando l’istanza di accesso abbia ad oggetto documenti contenenti informazioni su minori: in questi casi sarà auspicabile una maggiore cautela nell’accoglimento di tale istanza.Ancora, è necessario tenere presente che, con riferimento ai dati e alle informazioni personali contenuti in documenti riferiti a singole persone (si pensi a professionisti iscritti a un Ordine o a un Albo o ai partecipanti ad una procedura di concorso) un eventuale accoglimento dell’accesso civico potrebbe determinare ripercussioni negative sul piano professionale, personale e sociale, non solo all’interno dell’ambiente lavorativo ma anche al di fuori.Per quanto riguarda, infine, i dati super-sensibili, l’accesso è consentito solo se la situazione giuridicamente rilevante che si intende tutelare con la richiesta di accesso a documenti amministrativi sia di rango almeno pari ai diritti dell’interessato, cioè consista in un diritto della personalità o in un altro diritto o liberà fondamentale e inviolabile. In ogni caso, occorrerà anche il requisito della indispensabilità. Spetterà, quindi, all’amministrazione valutare il conflitto fra trasparenza e riservatezza, tenendo conto di tutta una serie di parametri ormai consolidati in materia di protezione dei dati personali: limitazione e minimizzazione del trattamento; principi di necessità, proporzionalità, pertinenza e non eccedenza; natura e tipologia dei dati personali e dei soggetti interessati; posizione ricoperta dagli stessi nella società.Editor: dott.ssa Elena Pullano

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Risarcimento danni da alienazione parentale: una nuova causa di responsabilità aquiliana?

La pas o più comunemente conosciuta come "sindrome" dell'alienazione parentale non è una malattia ma una condotta illecita.Si definisce "sindrome " da alienazione genitoriale il comportamento di un genitore,che, soprattutto in fase di separazione, scredita e allontana l'altra figura genitoriale.Appare opportuno sottolineare che tale  disturbo esiste sia al maschile che al femminile.Le Corti italiane sono sempre state restie nel riconoscere tale condotta ma, recentemente, alcune aperture in tal senso si sono verificate. Al riguardo, vogliamo ricordare la vicenda al vaglio del Tribunale di Cosenza (Trib. Cosenza, 549/2019), che,  chiamato a pronunciarsi sulla sindrome di alienazione parentale, ha accolto la richiesta di risarcimento danni avanzata da un padre avverso l'ex moglie, colpevole di aver emarginato la figura paterna per oltre tre anni. Il Tribunale, tenuto conto della durata della condotta della donna, dei presumibili disagi e sofferenze patite sia dal padre per il distacco - fisico ed emotivo - dal figlio, che dal figlio, privato dell'apporto del padre rispetto alla sua crescita, educazione e formazione, ha reputato equo liquidare il pregiudizio in Euro 5.000,00 per ciascuno dei soggetti danneggiati. Secondo i Giudici, anche prescindendo dalla valdità o invalidità teorica di questa sindrome, bisogna "accertare, in concreto, la sussistenza di tali condotte, alla stregua dei mezzi di prova propri della materia, quali l’ascolto del minore, nonché le presunzioni, ad esempio desumendo elementi anche dalla eventuale presenza di un legame simbiotico e patologico tra il figlio ed il genitore collocatario, motivando quindi adeguatamente sulla richiesta di modifica, tenendo conto che, a tale fine, e a tutela del diritto del minore alla bigenitorialità ed alla crescita equilibrata e serena, tra i requisiti di idoneità genitoriale rileva anche la capacità di preservare la continuità delle relazioni parentali del figlio con l’altro genitore, al di là di egoistiche considerazioni di rivalsa su quest’ultimo." Poichè non erano stati adeguatamente forniti elementi istruttori con cui ritenere provate le condotte di abuso da parte del padre – compresa la CTU – il Tribunale concludeva che l’allontanamento padre – figlio fosse stato causato dalla madre. Per tali ragioni, visto il condizionamento perpetrato dalla madre a danno del figlio e le carenze di entrambi i genitori di gestire il conflitto personale con modalità idonee a preservare l’equilibrio psichico del figlio, il Giudice di prime cure disponeva l’affidamento ai servizi sociali, ripristinava gli incontri padre e figlio e accoglieva la richiesta di risarcimento formulata da parte ricorrente per aver la madre "gravemente pregiudicato la relazione affettiva padre-figlio, in tal modo ledendo tanto il diritto del minore alla bigenitorialità e alla crescita equilibrata e serena, quanto il diritto dell’uomo di svolgere il proprio ruolo genitoriale."La soluzione appare pienamente condivisibile, anche e soprattutto alla luce di un fenomeno che è sempre più diffuso e che, pertanto, deve assumere valenza giuridica per evitare abusi del diritto ai danni di genitori vittime di rancori e depressioni dell'ex.Prof. Avv. Domenico Lamanna Di Salvo Matrimonialista - Divorzista - Curatore Speciale del Minore

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La rilevanza costituzionale e convenzionale della violenza domestica nella separazione giudiziale

Nel diritto di famiglia contemporaneo, il superamento della logica puramente sanzionatoria dell'addebito ha ceduto il passo a una lettura orientata alla tutela dei diritti inviolabili della persona all'interno della formazione sociale matrimoniale. In questo contesto, le manifestazioni di violenza domestica, sia fisiche che morali, si collocano al centro del dibattito giurisprudenziale per la loro intrinseca idoneità a frantumare l'affectio coniugalis e a determinare l'intollerabilità della convivenza ai sensi dell'art. 151 c.c.. La recente evoluzione della Suprema Corte di Cassazione, culminata in una serie di ordinanze tra il 2023 e il 2026, delinea uno statuto protettivo speciale per il coniuge vittima di aggressioni, ancorando la decisione civile ai principi personalistici dell'art. 29 Cost. e ai vincoli internazionali derivanti dalla Convenzione di Istanbul (L. 77/2013).Un primo fulcro dell'orientamento nomofilattico riguarda l'irrilevanza della reiterazione della condotta lesiva. Superando il parallelismo con la fattispecie penale dei maltrattamenti in famiglia ex art. 572 c.p. (caratterizzata dall'abitualità), la sezione civile della Cassazione ribadisce che anche un solo ed isolato episodio di violenza fisica o morale integra la violazione dei doveri coniugali di cui all'art. 143 c.c.. Come specificato dall'ordinanza n. 9392/2025 e confermato dall'ordinanza n. 1007/2026, l'atto violento – anche se lieve negli esiti clinici o concretizzatosi in un unico episodio di percosse – possiede una gravità intrinseca tale da sconvolgere l'equilibrio relazionale della coppia e offendere irrimediabilmente la pari dignità del partner.Sotto il profilo strettamente civilistico, l'accertamento di condotte violente produce due macro-effetti procedurali e sostanziali che derogano al regime ordinario dell'addebito:Esonero dalla prova del nesso causale: Ordinariamente, l'addebito richiede la dimostrazione che la violazione dei doveri matrimoniali sia stata l'effettiva causa scatenante della crisi. Nel caso della violenza, la giurisprudenza di legittimità (Cass. n. 35249/2023; Cass. n. 30721/2024) stabilisce che l'intollerabilità della convivenza è insita nell'atto stesso. Di conseguenza, resta del tutto indifferente la posteriorità temporale delle percosse rispetto a una crisi coniugale già manifesta o a un rapporto già deteriorato.Inammissibilità della comparazione delle condotte: La presenza di condotte aggressive esonera il giudice del merito dal dovere di comparare il comportamento dell'autore con quello della vittima. Nemmeno violazioni gravi come l'infedeltà coniugale possono giustificare o attenuare la rilevanza della violenza (Corte d'Appello di Napoli, 30 luglio 2025). Gli atti lesivi dell'incolumità personale infrangono norme imperative e sono comparabili esclusivamente con comportamenti omogenei.La peculiarità dell'ambiente domestico, caratterizzato da dinamiche segrete e sottratte alla percezione di testimoni diretti, pone storicamente un problema di asimmetria probatoria. La Cassazione interviene sul punto valorizzando l'art. 2729 c.c. e il principio del libero convincimento del giudice. Secondo l'ordinanza n. 10021/2025, non si rende necessaria la prova diretta o la presenza di una precedente condanna penale. Il giudice è tenuto a valutare organicamente il quadro indiziario fornito da referti medici, messaggi, relazioni dei servizi sociali, testimonianze de relato o dichiarazioni degli operatori dei centri antiviolenza, qualora essi presentino i caratteri di gravità, precisione e concordanza. La pronuncia n. 1007/2026 censura infatti ogni approccio formalistico dei giudici di merito che limiti il diritto alla prova della vittima.La statuizione sull'addebito derivante da violenza domestica comporta l'immediata perdita del diritto all'assegno di mantenimento ex art. 156 c.c. in capo al coniuge responsabile, fatto salvo l'esclusivo stato di bisogno assoluto (da intendersi come diritto agli alimenti).In conclusione, l'orientamento consolidato della Suprema Corte edifica una barriera invalicabile a tutela della dignità umana all'interno del matrimonio. La violenza domestica viene definitivamente espunta dal normale perimetro della conflittualità coniugale, assurgendo a illecito endofamiliare assoluto, sottratto a logiche di compensazione e idoneo a determinare, da solo, la responsabilità civile della separazione.

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Adesione alla Rottamazione quinquies

Oggetto di mio approfondito studio di questi giorni è la normativa relativa all’accesso alla Rottamazione quinquies il cui termine di presentazione delle domande di adesione è fissato al 30 aprile 2026. Trattasi di una nuova finestra di definizione agevolata che consentirà di estinguere debiti fiscali e contributivi sia di importo elevato che di pochi centinaia di euro. Mi occupo, su delega, al disbrigo della pratica sin dall’esame dell’estratto conto cartelle fino alla presentazione della domanda di adesione, se risulta opportuna.  

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